从空客A320天津总装线项目中走出来的天津航空产业，发轫于天津自贸试验区的改革创新，在政策“红利”的推动下不断壮大，如今已跃升成为天津的支柱产业之一。目前，在空客、庞巴迪和中航直升机等龙头项目的带动下，已有60多个航空项目落户天津自贸试验区，涵盖制造、维修、租赁、培训等多个领域。其中，世界500强项目5个，龙头项目15个，行业产值超过780亿元。机场片区所在的保税区以民用航空、高端装备制造为主的先进制造业去年年产值达414.7亿元、增长11.8%。

功能叠加释放区域优势

航空产业是科技含量高且工艺复杂的行业，也是加快推动地区产业结构转型升级、促进城市经济持续稳步增长的重要力量。合作空间、产业配套、技术支持、人才支撑等都是发展航空产业不可或缺的关键要素。

作为中国北方首个自贸试验区，天津自贸试验区定位明确，在国家重大战略、天津规划布局和滨海新区开发开放多重功能叠加的作用下，这里的政策优势、产业基础、资源条件等发展要素得到充分体现，形成了吸引航空领域优质企业入驻的“强力磁场”。

随着亚太地区，特别是中国经济的高速发展，航空产业早已不再局限于工业制造，国内民用航空业务量的不断增长带动了售后、维修和租赁服务需求的增加，天津自贸试验区把握产业发展机遇，以政策创新为突破口，为建立航空全产业链提供强力支撑。

政策创新提升产业活力

作为现代化经济体系的“必答题”，先进制造业的高质量发展不容忽视，与之紧密相连的保税维修、再制造业务正是天津自贸试验区不断创新探索的重点领域。在简化通关模式、优化管理流程、解决企业痛点等方面，天津自贸试验区先后出台了包括《中国（天津）自由贸易试验区开展保税维修和再制造业务实施办法》在内的一系列支持和鼓励开展航空保税维修、再制造业务的政策措施，满足了涵盖飞机维修、“客改货”、部件延伸维修、适航性检测等十方面的创新需求。

庞巴迪是全球领先的公务机制造商，其天津公司于2017年为市场提供境外注册飞机保税维修服务。“相比之前，天津自贸试验区创新保税维修政策后，我们能够在满足客户航程需求的同时，为其节省飞机进出（境）费用。”庞巴迪（天津）航空服务有限公司总经理畅通介绍说，“客供辅料免税、保税工具可以监管出区等政策，让我们能更高效的为客户提供飞机紧急地面维修支持，这种便利化提升了企业在业内的核心竞争力。”

庞巴迪（天津）位于综合保税区内,畅通表示，“境内关外”的海关监管模式能让客户享受到优惠的税费政策。未来，庞巴迪天津将在开发维修能力、积极拓展市场的基础上，充分运用天津自贸试验区机场片区和其所在保税区的政策“红利”，为天津航空产业发展做出贡献。

区内区外加强产业协作

2019年上半年，随着第一票海关特殊监管区域外的保税维修业务顺利通关，标志着海关特殊监管区内企业与区外企业在天津自贸试验区拥有了更为便利的合作空间。承接该项业务的正是天津自贸试验区机场片区企业——天津海特飞机工程有限公司，这也是全国首家依照地方性法规，获批在海关特殊监管区域外开展保税维修和再制造业务的企业。

“原有经营模式下开展飞机检测、维修、改装等业务占用资金量较大，不利于扩大产业规模。”海特飞机海关事务负责人介绍说，“在新出台的天津自贸试验区保税维修业务实施细则和海关全新管理模式下，每架飞机可以缩短3天左右办理进口手续的时间，节约保证金1100万元，这对航企的吸引力是巨大的。”

航空产业规模的不断扩大，促使海关特殊监管区内企业与区外企业之间的联动和依存度日益紧密，跨越保税围网，推动有条件的海关特殊监管区域外企业开展保税维修业务，对加强航空产业协作具有重要意义。目前，天津自贸试验区已有7家企业获批开展保税维修再制造业务，其中，海关特殊监管区域内4家，海关特殊监管区外3家。

高速发展源于产业集聚

自挂牌以来，天津自贸试验区立足产业“营盘”，在不断探索和创新中扩充航空“大军”，陆续集聚了空客、庞巴迪、西飞机翼、古德里奇、海特飞机等260余家国内外知名航空企业，为天津航空产业高质量发展积存中坚力量。

敛翼待时只为银鹰展翅。从第一条空客A320天津总装线投入运营，到完成18架A330和478架A320飞机交付；从全国首架波音737客改货飞机以租赁方式成功交付，到累计完成1609架飞机租赁业务……正如庞巴迪天津公司总经理畅通所讲：“目前，天津自贸试验区已经具备了一定的航空产业基础，在融入国际航空产业链的道路上，也走出了国际合作的特色。”

未来，天津自贸试验区将进一步加大对航空全产业链发展的支持力度，做大做强航空航天、装备制造、新一代信息技术等高端制造业和研发设计、航空物流等生产性服务业，加快打造亚洲飞机制造维修中心和中国北方航空物流中心。