41年前，中国的高瞻远瞩掀起了改革开放的初潮，对外经贸往来从此趋向灵活。在与“入世”相互促进的作用下，中国逐步深化外贸体制改革，建立了符合世界贸易组织规则的进出口管理法律框架和制度。随着中国对外开放所迈出的步伐愈发矫健，建设自由贸易试验区成为国家全面深化改革和扩大开放的又一项战略举措。

五年来，天津自贸试验区充分发挥“全国改革开放先行区”和“制度创新试验田”的引领作用，在摸索与实践中抓铁有痕、踏石留印。以2019年为例，天津自贸试验区用天津市1%的面积创造了10%的地区生产总值、46%的实际利用外资、1/2以上的对外投资和近1/3的外贸进出口额，成为促进天津市高质量发展的重要引擎。

深化改革有“算法”

经济全球化的时代背景下，外贸是一个地区经济发展的晴雨表。天津作为环渤海地区的经济中心，依托地缘、产业、市场、港口、人才等自带属性，吸引着越来越多的国际合作。天津自贸试验区设立后所带来的政策“红利”和制度优势，不仅让工业、大宗商品等传统贸易获得了更为有利的国际竞争态势，也进一步推动了本地外贸产业的迅速发展。

挂牌五年来，天津自贸试验区立足“试验田”的功能定位，围绕政府职能、投资贸易便利化、金融开放创新等方面大胆闯、大胆试、自主改。在以制度创新为核心的发展进程中，持续优化营商环境，不断调整产业布局，着力促进外贸增长，提升区域外贸竞争优势。

考虑到自贸区外向型经济为主的区域特性，自成立之初至今，天津市累计向天津自贸试验区下放市级权限近900项，实现“应放尽放”。此外，三大片区建立综合统一的行政审批机构；在全国率先实现的“一个部门、一颗印章”审批和企业设立“一照一码一章一票一备案”一天办结等一系列创新举措，为外贸外资来津开办企业和拓展业务提供了极大的便利。

路易达孚集团是全球老牌农产品贸易企业，同中国的合作始于半个世纪前，路易达孚（天津）国际贸易公司在2018年落户天津港东疆片区。“这里的‘服务’让我们非常欣赏和感激，特别是在政策措施的创新方面让我们深感受益。”路易达孚集团北亚区副总裁焦燕介绍说，“路易达孚从事的是大宗农产品进口贸易。天津自贸试验区曾对我们做过深入调研，根据企业需求和业务特点开展政策创新，这种‘针对性’有效保障了我们业务的连续性。”

聚焦市场主体关切、创新政策措施、提高服务水平等，是自贸试验区作为对外开放高地所要具备的关键要素。挂牌以来，天津自贸试验区致力营造亲商护商的市场氛围，坚持在政府权力做减法、惠企政策做加法的“运算效应”下逐步深化“放管服”改革，以政府职能转变为产业创新发展提供动力。

产业发展有“新意”

如果说，当年涌动在南粤大地上的改革春潮翻开了对外经贸往来的“序章”，那么天津自贸试验区在贸易、投资、金融等领域的开放创新，似乎为这里外贸产业的壮大发展埋下了伏笔。

“通过不断发展，在优化贸易流程、降低融资成本等方面，这里为我们开展和扩大业务提供了良好的基础。”焦燕表示，“落地天津自贸试验区不仅对路易达孚从事的大宗农产品进口贸易和相应的国际结算、融资等跨境业务有着政策上的便利，在打造开放透明的投资环境这点上，我们也很荣幸能致力其中。”

五年来，天津自贸试验区深入推进贸易便利化，建成了高水平国际贸易“单一窗口”，率先实现与国家层面“单一窗口”标准规范融合对接，出口退（免）税申报成功纳入“单一窗口”管理。在实现覆盖船舶抵离、港口作业、货物通关等口岸作业各环节全程无纸化和贸易领域证书证明电子化管理的基础上，实行免收企业海关报关信息传输费，并落地实施百余项通关监管创新措施。

除此之外，市场准入管理模式更加开放透明，“FT账户”体系成功落地，天津自贸试验区法院、自贸法庭等相关法律机构揭牌设立……这一系列联动举措，对推动外贸产业壮大发展形成了强劲合力。天津自贸区成立五年来，累计实现进出口贸易额11577.56亿元人民币，区内主体新开立本外币账户8.5万个，办理跨境收支2219亿美元，跨境人民币结算4346亿元。

五年奋勇，数据记录了发展“里程”，创新留下了政策优势。未来，天津自贸试验区将不断增强国际贸易竞争力，推动国家进口贸易促进创新示范区建设持续升级，丰富跨境电商、冷链物流等外贸新业态，扩展生鲜、特药、红酒、医疗器械等贸易种类，加速打造产业发展新引擎。